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商品简介 |
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编辑推荐
马肖这本著作值得一读：首先，该著拓宽了我们研究美国乃至英美行政法的视野。它告诉我们，美国行政法源于美国建国之初；英美行政法不只是“司法审查”之法，也是国家建构之法，是调整行政组织架构、科层控制、文官制度运作之法；英美行政法不只是“外部”行政法，还是规范行政机关内部活动、行政裁量权运作、行政自我规制之法。其次，该著创新了行政法学的研究方法——“行政宪制”的研究方法。必须考察行政法条文、具体制度所植根的宪制背景，以深入把握行政法规范、制度的本质和运行规律。再次，该著重视行政法史的研究，又不唯史而史。它告诉我们，研究历史，应反思现实，前瞻未来。应从今天追溯昨天，从昨天、今天展望明天、后天。
——姜明安（北京大学法学院教授，博士生导师）
“美国行政法肇始于州际贸易委员会”的学界共识，在马肖对美国行政法早期百年史的寻踪中彻底颠覆。本书不仅勾勒了合众国初期组成、架构和限制行政活动的行政法真相，而且揭示了百年间行政宪制的锻造，尤其是发生学视角的行政法审视，为我们认识中国行政法提供了方法上的启迪。
——张树义（中国政法大学法学院教授，博士生导师）
如果英文constitution总是让你想起确定国家权力架构以及国家权力与公民权利界线的宪法，如果行政总是让你想起它的正当角色是对立法俯首听命，如果行政法总是让你想起司法对行政行为的审查，那么，请你马上离开这些关于宪制、行政和行政法的想象，手捧细读这本名为《行政宪制》的书，它不仅仅告诉你美国建国早期百年的公共行政和法律，更会让你深入复杂的行政系统内部，感知法律富有张力的双重使命：建构有效政府和约束有限政府。
——沈岿（北京大学法学院教授，博士生导师）
这本书把读者带到了美国行政法的创生年代，填补了我们对于美国行政法起源的认识空白。它展示了一个与我们截然不同的法律传统，为理解中国行政法提供了一个有趣的比较。感谢学界诸君令人感动的持续努力，我们对美国行政法的了解已经超越了“王名扬时代”。
——何海波（清华大学法学院教授，博士生导师）
美国宪法文本对行政机构的宪法建制并无涉及。马肖通过梳理联邦党人、杰斐逊、杰克逊和“镀金时代”的行政权建构与行政问责的政治、法律和管理机制，发现了美国行政的“不成文宪法”，找回了法院中心主义时代之前的行政法史。本书是美国行政法、宪法和法律史领域的开创性著作，值得认真阅读。
——郑戈（上海交通大学凯原法学院教授、上海市“东方学者”特聘教授）
史学之要，端在去蔽：通过对史料的深入挖掘和重新阐释，将被遮蔽的历史敞亮于世人面前。美国行政法学家马肖教授的这部著作展现了一流史学的去蔽之能。许多曾被普遍接受的教义，被作者以翔实的史料和严密的逻辑一一拆除。作者对美国行政法学中诸多传统观念的批判，对于我们反思当下中国行政法治发展路径，亦多有启发。
——李洪雷（中国社科院法学所宪法行政法研究室主任，研究员，法学博士）
——李洪雷（中国社会科学院法学所宪法行政法研究室主任、研究员）
内容简介
本书记述了1787年至1887年间的美国百年行政法史。讨论在1787年至1801年的联邦党时期如何架构财政和税收部门、设立总检察长、设立行政课责机制、在普通法背景下进行司法审查。在1801年至1829年的民主共和党时代，如何实施禁运行政和土地行政、建构相应的内部行政控制体系。记述了在1829年至1861年的杰克逊时代，第二合众国银行的消解、公职轮替与行政组织的改革、蒸汽船规制的兴起。继而讨论了镀金时代的行政法、文官制度的兴起以及退役保障金裁决和禁邮令的实施。
本书让读者了解美国建国百年间行政和行政法的运作，揭示出一幅曾被遮蔽的美国公法史长卷。本书对我国行政法史、内部行政法、国家建构与行政法的研究亦不乏启示和借鉴意义，适合从事行政法学、宪法学、法学理论、政治学、美国史、美国法和美国研究工作的读者阅读。
作者简介
关于作者
杰里·L.马肖（Jerry L. Mashaw） 美国当代知名行政法学家，耶鲁大学法学院教授，耶鲁大学校聘斯特林讲席教授。在行政法总论、公共选择与公法、社会福利法、健康和安全规制、行政法史等领域都有精深的造诣。著作包括《行政法：美国公法体系导论》、《为汽车安全而斗争》、《社会保险：美国被忽视的遗产和有争议的未来》、《真正的保障：重思美国社会保险》，著作被译为中文的有《官僚的正义：以社会保障中对残疾人权利主张的处理为例》、《行政国的正当程序》、《贪婪、无序和治理：运用公共选择改良公法》。马肖是美国国家人文与科学院院士，也是《法律、经济和组织》的创刊编辑，曾出任美国诸多政府机关顾问。
关于译者
宋华琳 法学博士，南开大学法学院教授，博士生导师。主要研究领域为行政法总论、美国行政法、政府规制法、食品药品法。发表论文数十篇，译著包括《规制及其改革》（合译）、《打破恶性循环：政府如何有效规制风险》、《美国公用事业的竞争转型：放松管制与管制契约》（合译）、《偏颇的宪法》（合译）、《宗教与美国宪政经验》。主持国家社科基金、国家发改委、司法部、卫生部、国家食品药品监督管理总局等课题二十余项，曾为耶鲁大学法学院访问学者。
张力 宪法学与行政法学博士，中国政法大学法学院行政法研究所讲师，2011-2012年美国加州大学戴维斯分校法学院访问学者。主要研究领域为行政法学、美国行政法、地方政府法。出版专著《行政法的自治范式研究》，译有《民主：危机与新生》，并撰写教材《行政法与行政诉讼法学》（第二作者）。
目 录
译序——国家建构与美国行政法的史前史
序言和致谢
导论
章发现美国行政法
一、寻找行政宪制 /
二、行政法与美国政治发展 /
三、本书的架构 /
部分联邦党的奠基时期：1787-1801
第二章实用主义的国家建构
一、宪法中的漏洞 /
二、创设有效且合法的行政 /
三、实用主义的模式 /
第三章“让法律得到忠实实施”：早期共和国的管理与科层控制
一、监督控制 /
二、促进忠诚 /
三、金钱收益 /
四、保证金、没收财产与刑事责任 /
五、对管理型控制的评判 /
第四章法律上的可问责性：一个普通法模型
一、那些“不重要”的普通法诉讼形式 /
二、作为行政裁判机构的法院 /
三、对法律控制的评判 /
第二部分不情愿的国家主义者：1801-1829
第五章当联邦党的国家建构遭遇共和党人的小政府理念
一、反思联邦党时期的行政法 /
二、杰斐逊共和党人登上舞台 /
第六章禁运的实施：一场自负的规制实践
一、禁运立法的历史 /
二、宪法、禁运和共和党人的宪法原则 /
三、行政及其控制 /
四、司法审查的作用 /
五、禁运与行政法的发展 /
第七章土地行政的官僚化
一、土地政策 /
二、行政 /
三、“共和主义”与依法律行政 /
第三部分行政和“民主党”：1829-1861
第八章民主和行政
第九章银行战争和地方国库体系
一、经济、政治和宪法 /
二、行政组织和对货币政策的控制 /
第十章民主、公职与行政组织的改革
一、公职轮替的民主原理 /
二、公职的客体化 /
第十一章蒸汽船规制
一、“蒸汽锅炉的爆炸与联邦权力” /
二、规制制度的设计 /
三、行政 /
四、行政分支与国会的关系 /
五、组织与程序 /
六、效果 /
七、科学、技术与蒸汽船规制 /
第十二章“民主”的行政宪制
一、法律上的课责体系 /
二、政治上的课责体系 /
三、行政上的课责体系 /
第四部分镀金时代的行政政府
第十三章镀金时代的国家、州与行政
一、一个转型的国家 /
二、政府行政的改革 /
三、政治与行政 /
四、司法审查的发展 /
第十四章大众化行政裁决：对内部行政法发展的案例研究
一、行政机构裁决活动概略 /
二、退役保障金案件的示例 /
三、邮政局的规章和裁决 /
四、行政裁决的内部法律 /
第五部分反思行政宪制
第十五章行政宪制：过去和现在
一、我们对正当行政治理的当代理解 /
二、19世纪的行政宪制 /
三、政治控制 /
四、司法审查 /
五、结构和程序 /
六、回到未来？ /
注释
索引
《雅理译丛》编后记
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