编辑推荐
      中国历史政治的“气象”分析——解读中央地方权限切割图！一部中国史，就是处理中央与地方关系的历史！穿越五千年治国理政的脉络！ 本书跨越时空，对千年中央与地方关系进行理性再照明，以其临场感和深刻性，树立一种全新的、现代的中央地方关系理念与思维。
再现《国是论衡》精品丛书。上下五千年，纵横八万里；立足于珠峰之巅，笔墨如汪洋恣肆。多视角的大历史观，新文化范式和表达方式，持续的影响力和独特的震撼力！国内第一部休闲政论百科全书式的丛书！一个创造大众阅读时代的前锋巨作！再现原创经典之魔力！

内容简介
      中央与地方的关系，是个极其微妙的关系，是中国历史和现实中谁都不容忽规的重大问题。
『中央地方』，『地方中央』；集权分权，分权策权，俨如一幅『五洲震荡风雷激』的『战阵演绎图』！大河无水小河干，小河有水大河满：中央与地方关系新说法的一个辩证大纲。
『关系』一词实在是既简单，又神秘：可以是一加一等于二，又可以是一生二，二生三，三生万物。中央与地方，看似简单，实则纷繁：剪不断，理还乱。这就是延续了五千年的中国历史甩给后人的大包袱！ 本书跨越时空，对千年中央与地方关系进行理性再照明，以其临场感和深刻性，树立一种全新的、现代的中央地方关系理念与思维。

目录
亥论：12年后的中央与地方关系
引论 戈尔迪之结：中央与地方关系之结
穿越历史的戈尔迪之结
一个具有忧患性的问题
第一章 横穿五千年：一部中国史就是处理中央与地方关系的历史
先秦风云：秦朝前的中央与地方
秦朝绝响：千古天谜的破解
汉代声起：中央与地方关系新态势
三国鼎立：诸侯纷争一百年
两晋与南北朝：混乱中的中央与地方关系
古代智者论中央与地方的关系
第二章 走向历史的深处：隋唐以来中国的中央与地方关系
隋朝手笔：转折中的中央与地方关系
唐朝大思路：盛世的中央与地方关系
五代十国时期：混乱的中央与地方关系
宋代辣手：极权主义下的中央与地方关系
元朝怪法：混合的中央与地方关系
明朝格局：中央至上的中央与地方关系
清朝新制：满族统治下的中央与地方关系
第三章 大泽龙蛇：1911年到1927年的中央与地方关系
思想博弈：1912年前中央与地方关系理论上的交锋
南京政府：百日鼎新
成熟的政治智慧：孙中山均权主义的中央与地方关系理论
1912年：权力博弈的肇始
1914年：权力再集中
1915年：走向皇帝与权力极权化
军阀主义的无序：1916年～1928年的中央与地方关系
第四章 国民政府的构想：1927年～1949年的中央与地方关系
南京国民政府的“集权统治”
训政之初：1928年的中央与地方关系
不稳的和局：1929年～1937年的中央与地方关系
红色的理想：苏维埃政权治下的中央与地方关系
穿越烽火：八年抗战时期的中央与地方关系
历史命运的博弈：1945年～1949年的中央与地方关系
第五章 税收与税权：1949年前的流变
先秦及秦汉时期的税收与税权制度
唐代的税收与税权制度
宋代的税收与税权制度
元明时期的税收与税权制度
清代的税收与税权制度
民国时期的税收与税权制度
第六章 历史巨变：人民共和国的中央与地方关系
大区制：中央与地方关系的新架构
统一财经，统一收支，统一领导
政治博弈：高饶事件与大区撤销
1955年：探索伊始
1956年：《论十大关系》与中共八大
1959年～1976年的收权与放权
第七章 风云激荡世人说：国外人士论中央与地方关系
学术“疯人院”：形形色色的中央与地方关系理论模式
第三只眼睛看中国：西方学者论中国中央与地方的关系
第八章 权限切割图：各国政府处理中央与地方关系的国际经验
美式思维：分权协作的中央与地方关系
日本维新：激荡百年的中央与地方关系史
德国格局：准中央与地方关系
法国革命：巨变中的中央与地方关系
大不列颠的政治变迁：英国的中央与地方关系
他山之石：俄罗斯等四国的中央与地方关系
第九章 伟人的思绪：欲往何方
马克思、恩格斯论中央与地方的关系
列宁关于中央与地方关系的思想
伟人之思：毛泽东论中央与地方的关系
刘少奇、周恩来等人对中央与地方关系的思考
中央与地方之间：“北京话”与“地方话”的辩证关系
“十二大关系论”：中共第三代领导集体对中央与地方关系思想的新发展
第十章 经纬万端：改革之初的中央与地方关系
改革的逻辑起点
从历史的和现实的分权理论看权力下放
地方保护主义透视
第十一章 分税制：艰难的跋涉
财政大包干：1978年～1992年财税体制评说
“犯其至难，图其至远”：分税制改革的艰难历程
中国分税制：原则、内容、步骤
分税制：存在的问题与对策
分税制：13年来的评价
第十二章 政治的灵魂：中央与两种特殊地方政府的关系问题
中央政府与港澳台地方政府的关系
中央政府与少数民族地区政府的关系
第十三章 十六大以来：中央与地方关系的新变化、新问题与新对策
2002年～2005年中央与地方关系的基本态势
中央与地方关系存在的问题
2006年的中央与地方关系
新的中央领导集体处理中央与地方关系的风格
处理中央与地方关系的若干原则
处理中央与地方关系的战略对策

书摘插图
第一章　横穿五千年：一部中国史
就是处理中央与地方关系的历史
有人说：时间的消逝隐没了万象，却从未中断中国人和中国文明的源流。的确如此，从宏阔的世界史时空穿过，我们会发现，中国文明是世界上唯一一个从其诞生一直延续至今、从未中断过的古老文明。独特的方块汉字，灵巧的木制食筷，黄皮肤、黑头发，同一血缘的十三亿汉族人都以自己是炎黄子孙而感到自豪。这种以汉文化为主体的高度凝聚力的文明，引起了整个世界的惊讶和困惑。法国前政府部长、著名中国问题专家阿兰·佩雷菲特说：
“中国是世界上唯一有长达五千年不间断文明史的国家。中国文明是一脉相承的。中国独特、内容丰富多彩、历史悠久的文明，没有其他民族可比。”
在中国五千年辉煌的文明历史中，从夏朝开始初步形成了比较集中、统一的中央政权和中央政府统辖下的地方政权。从公元前21、22世纪，一直到1911年封建社会终结为止，中央与地方的关系始终是中国社会发展的核心问题之一。中央与地方关系的状况与中国的盛衰兴亡有着相当密切的关系。某种意义上，这两者是正态效应：当中央与地方关系比较协调时，中国社会的发展就比较强盛；而当中央与地方之间相互矛盾、对抗时，中国社会的发展就会受到阻碍，可以说，豪强盛，国运衰。从夏到秦，从汉到唐，由宋及明，由明到清，国运的兴衰一直是与对待地方豪强的态度相关联的。这里边有一个简单的道理：在农业经济社会形态中，财富再多，总有一个固定的量，地方豪强总是无止境地强取豪夺。无休止地蚕食，贪婪地鲸吞，必然危及农业社会中中央政权生存的基本基础即小农生产者的存在。
可以说，中央与地方的关系横穿中国五千年的文明史，一部中国史，一定意义上讲，就是处理中央与地方关系的历史。
在横穿五千年的历史中，中央与地方的关系不论在哪个朝代都有一些共性的东西。
中国式的政治的核心决定和制约着中央与地方的关系，这就是由中央“正”地方。梁惠王曾经问孟子：“天下恶乎定 ”孟子回答说：“定于一。”（《孟子·梁惠王章句上》）。大意是说：天下只有归于大一统才会安定下来。